Однако, правда в другом. Если сравнить эти расходы более точно, разница не так велика, а если сложить расходы Китая и России, то ее почти нет.
Мнение о гигантских различиях в военных расходах США и России, исчисляемых миллиардами долларов, очень привлекательно. Его источником является очень респектабельное и авторитетное учреждение под названием Стокгольмский международный институт исследования проблем мира (SIPRI). Практически все СМИ и эксперты полагаются на его расчеты. Именно на их основе создается практически каждая статья о том, кто и сколько тратит на армию, кто производит / продает оружие и сколько на нем зарабатывает.
Графика из отчета SIPRI за 2018 год, показывающая долю расходов крупнейших военных держав в мировых расходах на вооружения. У России всего 3,4%.
Доллар не равен доллару
Однако данные SIPRI содержат большое заблуждение - расходы всех стран конвертируются в доллары по обычному обменному курсу. И только после конвертации в доллары они сравниваются и составляются в диаграммы.
Однако стоимость в долларах может сильно отличаться в зависимости от того, где они потрачены. Один доллар - это совершенно другое дело в США и в России. Простейшей иллюстрацией этой проблемы является так называемый "индекс Биг Мака", который ведет журнал The Economist. Что ж, в США этот популярный бургер можно купить за 5,51 доллара. В России же за 2,09 доллара (данные за 2018 год). Это означает, что за один доллар в России можно купить почти в три раза больше, чем в США.
"Индекс Биг Мака" - это упрощенное изображение того, что экономисты называют "паритетом покупательной способности" (ППС) - способа определения курса валют относительно того, какова фактическая стоимость данной валюты для использующей ее населения страны. Учитывая это, российский рубль описывается как "самая недооцененная валюта мира". Это означает, что он явно очень слаб, особенно с внешней точки зрения, но не для самих россиян. Большинство покупок они совершают в рублях. Их не волнует, сколько долларов они могут купить на свои рубли. За Биг Мак платят 130 рублей и все. Эти нюансы имеют большое значение при сравнении военных расходов государств.
По данным SIPRI и второго по популярности калькулятора военных расходов от Британского международного института стратегических исследований (IISS), Россия в настоящее время тратит около 60 миллиардов долларов на свои вооруженные силы. Это в 11 раз меньше, чем в США, и на уровне таких стран, как Франция или Великобритания.
Однако уже здесь следует подумать, как возможно, что русские, тратя, по-видимому, так мало, имеют миллионную армию, второй в мире ядерный арсенал, производят и закупают большое количество нового или модернизированного оборудования и пытаются поддерживать высокую боеготовность своих сил за счет регулярно организуемых больших учений? Потратив почти столько же, Британия столкнулась с проблемой содержания 150 тысяч солдат и модернизации своего оборудования, регулярно сокращая его в целях экономии.
Намного больше денег, чем кажется
Ответ прост. Стоимость этих 60 миллиардов долларов для российского министерства обороны просто совсем другая, чем для британского. Российские военные покупают практически все свое оборудование у российских государственных оборонных предприятий и оплачивают его в рублях на льготных условиях. Курс доллара здесь не имеет большого значения.
Точно по российским ставкам платят зарплату в вооруженных силах. Для сравнения: британский лейтенант, начинающий карьеру, будет зарабатывать около 2,5 тысяч фунтов в месяц (около 3,3 тысячи долларов), а русский - 66 тысяч рублей (около тысячи долларов). Опять же, российское министерство обороны за ту же сумму в долларах могло иметь более чем в три раза больше лейтенантов. Более того, каждый третий российский военный - призывник в регулярную армию, получающий символические деньги.
Проще говоря, это означает, что российские военные расходы, о которых обычно сообщают в СМИ, следует умножить на три, и только тогда мы получим более реалистичную цифру для сравнения с остальным миром.
Кроме того, россияне финансируют модернизацию своих вооруженных сил дополнительными деньгами, формально не включенными в бюджет с пометкой "на оборону". Некоторые из них являются средствами, выпущенными тайно, и их невозможно достоверно подсчитать. По разным оценкам российских экспертов, до 60% федерального бюджета расходуется на это, и большая часть этих денег идет на оборону в широком смысле слова.
Кроме того, государственные банки предоставляют ссуды государственным оборонным компаниям для выполнения контрактов с военными. По словам Ричарда Коннолли (бывшего офицера военной разведки США, ныне гражданского эксперта и исследователя в Университете Бирмингема), в анализе, подготовленном для аналитического центра CNA в 2011-2016 годах, на программу модернизации вооружения было добавлено около 1,2 трлн рублей. Это значительная сумма, если учесть, что в те годы официальные расходы России на оборону составляли около 18 триллионов рублей.
Что также важно, согласно официальной информации, предоставленной российскими военными, расходы на модернизацию составляют примерно 50% всего оборонного бюджета. Это очень высокий показатель, учитывая, что большинство стран НАТО находятся в диапазоне 20-30%. Это означает, что в настоящее время русские уделяют большое внимание модернизации своей военной техники.
США не сокрушают конкурентов деньгами
Аналогичный подход следует использовать при расчете военных расходов Китая. Китайцы также покупают подавляющее большинство своего оборудования у своих компаний, имеют относительно низкие затраты на содержание вооруженных сил и скрывают некоторые расходы на оборону. После применения ставок ППС и оценки скрытых "дополнительных услуг" Пекин выделяет вооруженным силам сумму, эквивалентную 480 миллиардам долларов. Это в два раза больше, чем 240 миллиардов, которые обычно указываются.
Это означает, что США не имеют такого значительного преимущества в военных расходах над двумя своими основными противниками, как это может показаться из популярных диаграмм. Если суммировать реальные расходы Китая и России, рассчитанные с использованием ППС, они почти равны американским расходам. Это не означает, что объединенные вооруженные силы Китая и России являются балансом для США. Уровень расходов автоматически не равен уровню военного потенциала. Качество вооруженных сил имеет большое значение, и его нельзя сосчитать на практике и показать цифрами.
График Коннолли, показывающий расходы на вооружение основных держав, включая ГЧП. Что наиболее поразительно, так это продолжающийся рост в Китае.
