Соответствующее решение принял в мае бюджетный комитет парламента на том основании, что Шредер «больше не берет на себя никаких текущих обязательств в должности».
Так является ли эта резолюция действительно «Лексом Шредером», как ее критиковали в мае? Нет, говорит юрист Себастьян Росснер, специализирующийся на конституционном и административном праве, в интервью WELT.
«Новое правило, согласно которому Бундестаг берет на себя расходы на офисное оборудование только до тех пор, пока оно используется для представительских функций, распространяется на всех оставшихся в живых бывших канцлеров, включая г-жу Меркель в дополнение к г-ну Шредеру. Это в основном правдоподобный фактический критерий», - отметил юрист.
Политически взрывоопасен тот факт, что решение было мотивировано близостью Шредера к России, «но этот аспект не должен играть роли в суде».
В любом случае Росснер считает полезным более подробное определение предпосылок.
«До сих пор никто вообще не задумывался о том, что на самом деле должен делать канцлер после окончания срока своих полномочий, а расходы на должность и на количество сотрудников, которые неуклонно возрастали на протяжении десятилетий, просто предполагалось в смутной уверенности, что они каким-то образом будут использованы в соответствующих целях», - отметил Росснер.
Кристоф Дегенхарт, почетный профессор конституционного и административного права, соглашается с WELT: «Я не могу придумать ни одной причины, по которой бывшие канцлеры должны иметь пожизненное право на универсальное снаряжение».
Однако адвокат Шредера выдвинул второй аргумент: бюджетный комитет Бундестага сделал обязательным условием наличия оргтехники выполнение непреходящих служебных обязанностей, «но не уточнил, что такое «постоянные служебные обязанности» на самом деле, как их восприятие или не- восприятие должно быть определено, и какой процедуре следует следовать в противном случае».
Дегенхарт не видит в этом проблемы: «Я не думаю, что иск очень многообещающий. Я не вижу никаких прав на оборудование, за которыми можно было бы следить. До сих пор оргтехника предоставлялась только на основании решения бюджетной комиссии. Это не формальный закон, это просто парламентская практика, и эту практику можно изменить».
Иная ситуация с личными льготами Шредера, которые, как и почетные гонорары бывших федеральных президентов, предоставляются на законных основаниях.
Росснер также считает, что суд, возможно, не будет заниматься тем, на что именно Шредер использовал средства, а просто займет определенную позицию: «То, что ранее было предоставлено без каких-либо предварительных условий, в будущем может быть отозвано без каких-либо предварительных условий».
Однако также возможно, что административные судьи поверят бюджетному комитету на слово и захотят узнать, как именно использовались деньги. Бюджетный комитет не определил, когда именно бывший канцлер приступит к исполнению своих обязанностей.
«Если бы Шредер, как читали по-разному, никогда не появлялся в своем кабинете и вообще не нанимал своих сотрудников, то это, безусловно, было бы признаком того, что он не выполнял своих обязанностей», - считает юрист.
Кабинет бывшего канцлера простаивает самое позднее с марта – его сотрудники уже ушли в отставку до решения бюджетной комиссии.
